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深化改革提升治理效能 为气象高质量发展注入新动能
——二论贯彻落实2026年全国气象工作会议精神
来源:中国气象报社 日期:2026年01月28日18:01

中国气象报评论员

  改革是解放和发展社会生产力的关键,也是推动高质量发展的必由之路和根本动力。2026年全国气象工作会议分析研判新形势新使命,在部署2026年重点工作任务时鲜明提出,现代气象治理体系是气象高质量发展的重要保障,必须坚持深化改革,提升气象治理体系效能。

  回望我们刚刚走过的2025年与“十四五”收官之路,气象部门进一步全面深化改革,以“寓管理于服务”为理念,以新“三定”规定落地为牵引,164项改革任务全面铺展,机构职能实现优化重塑,资源统筹配置更加高效。以法治建设立柱架梁,坚持“凝聚合力谋共赢”,从首部促进和规范人工智能细分领域应用规章的率先突破,到跨区域防灾协同、低空经济保障等重点领域立法的稳步推进,气象高质量发展的制度基石愈加稳固。这些实践探索,为打造现代气象治理体系积累了宝贵经验,奠定了“稳”的基础,增添了“进”的底气。

  迈向“十五五”新征程,深化改革仍是必须牢牢把握的关键一招。放眼全球,气候变暖背景下极端天气频发,风险挑战前所未有;聚焦国内,气象数据要素价值亟待释放,赋能千行百业需求迫切;瞩目未来,科技革命浪潮奔涌,能力升级刻不容缓。老办法难以应对新挑战,旧框架不足以承载新使命。唯有持续深化改革,不断提升治理体系效能,才能加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化,为在强国建设中走在前注入更强劲动能。

  深化改革提升治理效能,必须在强化规划引领与财政保障上立柱架梁。“十五五”气象发展规划与国家气象灾害防御规划是未来行动的蓝图,须确保其高质量编制实施,全面深度融入国家总体战略布局。专项方案精准覆盖应对气候变化、地球系统数据“粮仓”、支撑区域协调发展等战略领域,方向明确、抓手有力。强化零基预算改革与国省资金统筹,确保重大工程稳稳落地见效。健全评估指标与监管机制,让规划实施可追踪、可考核,推动资源投入转化为发展效益、规划蓝图转化为治理实效。

  深化改革提升治理效能,必须在健全法规标准体系上紧抓快干。法治是现代化治理的基石,必须紧跟时代发展与业务变革步伐,加快推进修条例、定预案、立规章,清晰界定权责与服务边界,让法规标准体系精准适配灾害防御与数据应用新需求。面对人工智能、低空经济等新技术、新业态,更需前瞻性地建立完善标准体系,将实践成果、有效经验固化为制度规范,推动行业管理迈向“良法善治”。

  深化改革提升治理效能,必须在提高行业统筹与综合治理能力上久久为功。气象行业发展是一个有机整体,必须凝聚合力、协同推进。要推动各级政府建立完善气象行业统筹协调机制,实现探测设施布局更优、数据共享共用。要摸清行业家底,实现精准管理,一方面强化雷电防护监管,守住安全底线,另一方面建立装备与预报服务机构认证制度,鼓励社会力量广泛参与。在“管”与“放”的有机结合中激发活力,构建行业治理新格局。

  改革之路无终点,治理效能无止境。只要坚持目标导向、问题导向,持续在规划引领和财政保障、健全气象法规标准体系、行业统筹协调发展上攻坚克难,不断提升气象治理能力,就一定能够将制度优势转化为发展动能,推动气象事业在服务国家、造福人民的道路上实现更高质量、更有效率、更可持续的发展,为保障生命安全、促进生产发展、助力生活富裕、维护生态良好做出新的更大贡献。

(责任编辑:闫泓)