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“十四五”发展成效丨深化数据要素改革 筑牢气象数字底座
——“十四五”气象信息网络业务发展
来源:中国气象报社 日期:2026年01月24日08:24

  编者按:为深入宣传气象部门学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神,梳理总结气象部门实施《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》情况及气象发展“十四五”规划落实成效,为持续推进气象高质量发展营造良好舆论氛围,按照中国气象局统一部署,中国气象报全媒体平台推出《气象发展“十四五”规划实施成效巡展》专题,集中展现各地各级气象部门在推进规划落实、推进气象科技能力现代化和社会服务现代化中的成效和经验做法,并交流展示一批气象部门主动靠前、精细服务经济社会发展,保障人民安康福祉的案例。

  气象信息业务是贯穿气象业务全链条的“中枢神经”。“十四五”时期,全国气象部门紧扣《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》目标任务,以人工智能和大数据为抓手,强化数字赋能,统筹推进《“十四五”气象信息网络业务发展规划》落地见效,为气象科技能力现代化和社会服务现代化提供坚实支撑。

  气象部门勇立数字时代潮头,围绕“数据、平台、安全”三大核心要素,加速推动全国气象信息网络工作高质量发展。在“云+端”新业态、数据产品研发、数据开放共享、网络空间安全等领域实现跨越式发展,为气象防灾减灾、服务国计民生注入强劲动能。

  夯实气象业务源头数据产品活力根基

  前瞻布局,夯实优质数据资源基础。五年来,气象部门立足党中央将数据作为新型生产要素的战略考量,紧密对接业务需求,构建了多元化数据收集共享共用机制,初步建成覆盖全球、要素完备、规范统一的气象领域地球系统数据资源体系,多圈层数据资源持续丰富。

  需求牵引,打造气象数据产品体系。秉持以用户为中心的理念,气象部门建立“需求征集—产品研发—试用评估—业务准入—共享应用”全链条闭环管理流程,推动气象数据从够用向好用、从量大向质优跃升。其间,多批次气象数据产品通过业务准入,100余套数据产品向社会发布。全球大气再分析产品、实况分析产品研发取得重大突破,实现从跟跑、并跑到局部领跑的跨越——全球大气再分析产品分辨率提升至10公里逐小时,中国区域实况分析产品最高分辨率达1公里逐10分钟。

高精度、高时空分辨率的气象数字孪生应用实践保障成都世运会开幕式 成都市气象局供图

  生态培育,释放气象数据要素价值。气象部门深化气象数据要素市场化配置改革,基本构建起气象数据基础制度框架。开展“气象数据要素×”行动,发布两批覆盖防灾减灾、智慧农业、交通运输、能源安全、金融服务、绿色生态等场景的23个典型应用案例。建成气象数据流通监管平台,发放气象数据身份标识达110万个,赋能14万个应用场景落地,充分展现气象数据“赋能千行百业”的巨大潜力。

天津市环境气象中心业务人员制作脑卒中气象风险预警服务产品。天津市环境气象中心供图

  广东、上海、贵州、广西、湖北等地在授权运营、众创利用、数商培育、数证使用和数据跨境等领域先行先试,形成一批可复制推广的创新成果。全球数字孪生大气数据资源应用月活量被纳入数字中国发展指标体系,气象数据要素改革成果深度融入数字中国建设。气象部门以高效的数据流动、优质的数据供给、安全的流通环境,为发展新质生产力注入强劲动能。

  构建“云+端”气象信息基础新业态

  支撑新型业务技术体制改革,做强核心平台。气象大数据云平台“天擎”作为气象数字基础设施的核心底座,自2021年底业务化运行以来,历经多次迭代升级,发展空间分析库、数据湖、中试仿真环境、软件应用仓库等功能,服务能力显著增强。气象综合业务实时监控系统“天镜”实现从预警到处置的闭环管理。

“天擎”气象大数据云平台 国家气象信息中心供图

  “十四五”期间,“天擎”统一管理的数据资源增长59%,年访问量和服务数据量大幅增长。全国334个业务系统完成云化升级,大量算法和产品融入平台,应用时效提升2倍以上,实现了算法统一调度、产品直接共享、业务全流程监控,有力推动了国省气象业务软件统筹集约发展,大幅消除“数据孤岛”。

  优化算力网络,实现跨越升级。气象部门建设气象超算中心,建成“超算+智算+通算”多元融合算力体系,算力资源实现跨越式增长。首次建成从芯片到软件全自主技术栈的国产超算系统,支撑数值预报国产化适配。

  建成“地面+移动+卫星”高速互联网络,地空天一体化通信体系更加通畅。国家级骨干网带宽和国省带宽稳步增长,卫星广播转星升级后覆盖范围扩大30%,实现网络通信安全自主可控。

高性能计算机系统“派-曙光” 国家气象信息中心供图

  超前布局智算底座,赋能气象人工智能创新发展。紧跟信息技术趋势,建成混合智算能力,实现气象智算“从无到有”的突破。自主研发气象人工智能基础支撑平台,全面支撑气象模型研发与业务运行。发布国产再分析数据集和强对流天气人工智能训练数据集,为“风清”“风雷”“风顺”“风源”等预报模型提供自主数据支撑。基于DeepSeek构建语言模型基座,发布气象语料元数据、存储与服务接口规范,初步建成智能化业务运维、网络安全监测和智慧办公等应用,为气象业务智能化转型注入新活力。

  全面推进数字化智慧管理

  “十四五”期间,气象政务管理迈入数字化转型新阶段,首次实现气象管理数据的汇聚共享应用,开创了一级集约、协同联动、数字赋能的气象政务管理新格局。

  建成一级集中管理数据中心,实现业务、科研、政务等管理数据统采共用、有序流动,归集各类管理数据资源,为工作应用提供实时共享服务。

  发挥管理数据价值,赋能高质量发展。首批发布30种高频共享管理数据服务目录,为“人工智能+政务服务”提供高质量语料;有效提供年度国省、大城市气象高质量发展评价数据,为推进气象治理体系和治理能力现代化提供坚实的信息化支撑。

  五年来,气象网络空间安全整体防护能力持续提升,成功经受多轮实战考验。绘制全国首张网络空间资产底图,推动监测防护从“单点布防”向“体系防护”升级。建设智能化国省协同运营平台,全面汇聚安全数据,高效联动防御资源,实现安全响应由“分散人工”向“集约智能”转变; 组建攻防专业队伍,实现由“外部依赖”向“自主攻防”的能力演进。

WIS 2.0培训研习会在广东开班,推动全球气象数据共享。图为研习会合影 陈德康 摄影

  秉持开放共享理念,中国气象局作为联合组织者,积极推动世界气象组织(WMO)下一代全球信息系统WIS2.0的建设实施。基于先进的消息订阅、缓存、网关等技术,实现了对WMO各数据中心数据的主动发现与实时获取。中国率先成为提供所有WIS2.0全球服务的国家,已连接全球多个WIS中心,提供数据服务。

  面向未来,气象部门将持续紧跟数字化、网络化、智能化发展趋势,加快构建地球系统数据资源体系与平台,强化数据治理,筑牢数字底座,拓展全球服务,为谱写气象高质量发展新篇章注入持久强劲的数智动能。

  (作者:胡星 张伟 郭笑羽 责任编辑:颜昕)