编者按：为深入宣传气象部门学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神，梳理总结气象部门实施《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》情况及气象发展“十四五”规划落实成效，为持续推进气象高质量发展营造良好舆论氛围，按照中国气象局统一部署，中国气象报全媒体平台推出《气象发展“十四五”规划实施成效巡展》专题，集中展现各地各级气象部门在推进规划落实、推进气象科技能力现代化和社会服务现代化中的成效和经验做法，并交流展示一批气象部门主动靠前、精细服务经济社会发展，保障人民安康福祉的案例。

化云为雨，福泽大地。“十四五”期间，中国气象局深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，全面落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》和《全国气象发展“十四五”规划》，扎实推进《“十四五”全国人工影响天气发展规划》落地见效，在推进气象科技能力现代化与社会服务现代化进程中，为保障农业丰收、改善生态环境、支撑重大活动、防御重大灾害作出了突出贡献。

改革驱动，构建人工影响天气高质量发展新格局

改革是推动发展的根本动力。人工影响天气工作以深化体制机制改革为抓手，持续推进完善协同联动和业务体系，为高质量发展注入新动能。

聚焦机构改革，强化顶层设计。在国家层面，国务院于2025年将国家空管委办公室增列为国家人工影响天气协调会议成员单位，多部门协同联动模式进一步强化。在部门层面，中央编办于2021年批准成立了中国气象局人工影响天气中心，2025年9月成立中国气象局专项保障司，人工影响天气事业“龙头”作用进一步凸显。

健全联动机制，凝聚协同合力。2023年，中国气象局首次联合国家发展改革委召开全国人工影响天气工作现场会，系统展示发展成果，深化“上下游、左右岸”协作。同时，印发《区域气象中心、流域气象中心和区域人工影响天气中心调整优化工作方案》，优化区域布局，提升跨区域联合作业效率与整体效益。

完善业务体系，推动转型升级。对标对表《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》，中国气象局先后制定人工影响天气“耕云”行动计划、“播雨”减灾行动计划和人工影响天气高质量发展实施方案，推动人工影响天气工作向集约化、研究型、安全性、融入式转型发展。构建“四级业务纵向到底、七段流程横向到边”的特色业务布局，优化纵横贯通的业务流程。

科技赋能，夯实人工影响天气高质量发展底座

科技是第一生产力。中国气象局从聚焦关键核心领域“卡脖子”问题持续攻关，到广泛开展国际合作交流，在协同创新中实现新突破、取得新成效。

打造产学研用创新联合体。依托中国气象局云降水物理与人工影响天气重点开放实验室的平台优势，联合高校和企业设立创新基金，打造联合创新研究院、联合研究中心和技术研究院等科研平台，推进产学研用深度融合。近年来，依托创新联合体，获批国家重点研发计划、国家自然科学基金以及省部级以上科研项目40余项，31个省（区、市）牵头组织的人工影响天气相关科研项目达556项。“云微物理方案的改进及在天气与气候模式中的应用”获2024年度“中国十大气象科技进展”。

2025年4月28日，我国首个索道云边界观测试验在江西庐山云雾物理综合试验基地完成。该试验为揭示云雾形成机制、提高云雾预报能力等提供重要支撑。

科学试验基地建设成效显著。建成江西庐山云雾、贵州威宁防雹、华北重大服务保障等一批外场试验、业务中试基地。2025年，庐山云雾基地和威宁防雹基地获批中国气象局野外科学试验基地。通过云物理与播云催化试验，首次实现索道穿云观测，系统揭示东亚季风区庐山云雾降水生消规律，为暖云催化研究提供重要支撑。防雹研究取得突破，揭示冰雹增长物理机制和雹云爆炸动力效应，有效保护“FAST”大科学装置免遭冰雹损坏。山东、新疆、重庆、云南等地也相继建成各具特色的人工影响天气试验基地，并开展针对性试验研究。

聚力关键核心技术攻关。组建1支中国气象局创新团队、9支中国气象局人工影响天气中心创新团队和43支省级创新团队，开展联合攻关。基于人工智能构建国内首个面向不同服务场景的人影作业效果评估成套技术，获得发明专利6项，获批行业标准1项。持续攻关暖云催化关键技术，新研制出两种暖云催化剂达到国际领先水平。开拓无人机人工影响天气作业新领域，在青藏高原开展增雪补冰先行先试，在沿海港口开展消雾试验，建立了大型无人机人工影响天气应用技术体系与规范。

积极倡导国际合作。与阿联酋、泰国等9国深化交流合作，为“一带一路”沿线和周边国家开展人工影响天气业务与试验提供技术援助或服务。4个全天时云特性产品上线“妈祖”平台，合作共建气象早期预警定制化业务平台。与头部企业协同发力，积极推动国产人工影响天气技术装备与整体解决方案走向国际。向世界气象组织（WMO）提交《人工影响天气声明》中国意见，在WMO二区协成功立项3项工作专项。组织中阿博览会、中国—东盟博览会等多边合作论坛及第11届WMO人工影响天气科学会议、韩国地球科学联合会议等国际学术会议，在该领域全球治理中积极作出中国贡献”。

业务建设提质增效。新建成人工影响天气联合指挥大楼投入使用，提升人工影响天气运行保障的“硬实力”。国省一体化“天工”平台持续迭代升级，接入业务产品超百种，完成国产化适配，荣获华为鲲鹏创新大赛泛政府赛道北京赛区一等奖、全国赛银奖。同时颁布国家标准10项、国家标准外文版2项、行业标准40余项，地方标准44项。

发展为民，人工影响天气保障“国计民生”成效显著

发展成果惠及人民。据统计，“十四五”期间，全国人工增雨（雪）作业累计增加降水约1677亿吨，人工防雹作业减少经济损失约603亿元，人工影响天气工作在服务国计民生中发挥着越来越重要的作用。

筑牢防灾减灾防线，护航粮食安全。当前，全国人工影响天气作业面积覆盖68%的粮食主产区、63%的“三区四带”重点生态功能区，以及55%的果园面积。放眼各地，云南开展人工防雹作业，有效保障特色产业增收，年均减少损失16亿元以上；新疆针对棉花种植开展人工防雹作业，年均减少雹灾70%以上，惠及棉农120万户。

2025年3月13日，甘肃省气象部门工作人员作开展飞机人工增雨（雪）作业前准备。 黄山 摄影

助力生态文明建设，增添绿色底色。在青海三江源、甘肃祁连山、新疆天山等生态重点保护区常年实施人工增雨（雪）作业，三江源等地区植被覆盖呈现逐渐增加趋势。在干旱半干旱区生态修复与保护中，依托重点研发计划，着力研发生态修复与人工影响天气协同技术。围绕水资源安全保障，针对丹江口水源地生态区开展人工增雨试验，有效增加水库蓄水量和水资源储备。

强化应急保障能力，精准响应关键需求。紧扣春耕春播、森林草原防火、水库增蓄等关键节点，气象部门运用最新技术手段，于2025年3月至5月在西北、华北、华中12个省（自治区、直辖市）联合开展“春雨”行动，提升大范围、跨区域多机协同作业能力。行动期间累计增加降水约8.5亿吨，有力支撑农业生产与水资源调度。

三江源地区生态向好 金泉才 摄影

风起云涌，波澜壮阔。“十五五”新征程扬帆起航，中国气象局将聚焦加快推进高水平科技自立自强，提升服务保障能力水平，围绕“数字化升级、国产化替代、智能化转型、体系化发展”全面发力，为谱写中国式现代化气象新篇章作出新的更大贡献。（段婧、陶玥、林大伟、唐嘉蕙对本文有贡献）

（作者：邓斌 责任编辑：颜昕）