充分发挥气象预警先导作用

气象防灾减灾第一道防线更加牢固

“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的中国特色气象防灾减灾体制机制不断完善，有力有序有效应对和防范了一系列气象灾害。近年来，气象预警准确率、提前量稳步提升，强对流天气预警时间提前量达43分钟（提高近15%）。31个省（自治区、直辖市）建立了“灾前—临灾—灾中—灾后”全链条递进式气象服务机制，提供针对性气象预报预警服务，为防灾减灾救灾指挥调度争取了宝贵时间。构建以预警为先导的应急响应联动机制，气象预警与灾害预报紧密联动，“靶向”“闪信”等新手段新技术广泛应用，直达基层防汛责任人的临灾预警“叫应”机制实现全覆盖。气象灾害风险预警能力大幅提升，全面完成第一次全国自然灾害综合风险普查，逐日发布的气象灾害风险预估产品已达45种，山洪地质灾害、中小河流洪水、森林火险等风险预警服务实现精准化数字化，城市暴雨积涝气象风险预警能力有效提升。多部门共享共用的国家突发事件预警信息发布系统实现更新迭代，预警信息汇聚共享、快速发布已达82种，3—8分钟可送达社会公众，覆盖率达98.8%（提升近6个百分点）。2019年至2023年，极端气象灾害频发、多发、重发，但相较2014年至2018年我国因气象灾害造成的死亡人数平均下降48.5%，经济损失占GDP比例平均下降0.15个百分点。

5月19日，广西壮族自治区钦州市消防救援支队根据气象预报预警信息，在水井坑社区转移受困群众。

大力实施气象赋能行动

气象助力现代化经济体系建设成效明显

践行气象“大服务观”，气象赋能行动覆盖国民经济70余个行业，“一部一策”“一企一策”深度服务经济社会各领域。面向粮食保丰，联合农业农村部实施气象为农服务提质增效行动，现代气象为农服务体系涵盖粮食生产全链条，创建25个国家级、117个省级特色农业气象服务中心，12类农业气象风险预警从无到有、成效显著，仅干热风预警就助力2024年冬小麦减灾增收30亿斤。面向交通保畅，现代综合交通气象服务保障体系更趋完善，对公路、航空、铁路、河运、港航、物流立体化全覆盖。打造“一路三方”联动管控新模式，与公安、交通运输部门联合实施341条道路恶劣天气高影响路段优化提升行动，交通事故数量同比下降50%、运行效率同比提升42%。气象导航中心自2023年成立以来，已服务约5000航次。面向能源保供，深度融入能源生产、供给、消费和安全各领域，为全国近2000个风电光伏电场提供选址和布局设计，实现新能源发电并网“场站级”逐15分钟预报，支撑全国新能源发电利用率达97%，助力81家行业用户迎峰度夏（冬）。面向金融高质量发展，联合国家金融管理部门培育“气象×金融”新质生产力，上线中国金融气象指数与服务平台，形成中国金融气象指数体系并发布首批69种金融气象指数，作为客观“标尺”衡量农业、能源、交通等经济实体面临的气象风险，应用前景广阔。面向城市精细化治理，数字气象融入109个“城市大脑”，建立起建筑工地避险、暴雨积涝排险、道路清雪除冰、重点区域人员转移等城市气象服务数字化应用场景，赋能城市数字化转型。

8月1日12时，黄海和东海部分海域结束为期三个半月的伏季休渔期。气象部门为海上作业渔船提供精细化、针对性服务。浙江省台州市三门县健跳渔港大批渔船奔赴渔场，开启捕捞作业。

无微不至、无所不在 精细气象服务成为

百姓“一日不可或缺”的基本公共服务

气象服务内容全时空精细，从基本气象要素升级到综合性、针对性服务，特色生活气象服务指数种类增加130%，实现衣食住行健游购娱学康等全场景覆盖。探索气候生态产品价值实现路径，云海、彩虹、雾凇、极光、冰雪等气象景观预报成为出游新热点。福建平潭“蓝眼泪”概率预报让自然奇观从“邂逅”变为“预见”，助推当地旅游旺季提前一个月。仅天津脑卒中气象风险预警就累计覆盖7200万人次，精准触达高危人群11万人次，脑卒中入院率下降5.2%至11.9%。服务渠道全方位拓展，建成全媒体公众气象服务立体传播网络，全国气象服务信息公众覆盖率达99.8%，仅“中国天气”全年浏览量就达397亿人次。气象科普宣传深入人心，建成以国家气象科普基地、全国中小学研学实践教育基地、全国气象科普教育基地、气象教育特色学校等为载体的实体气象科普场馆体系。针对每一次高影响天气“一过程一策”开展科普解读，回应社会关切。与科技部、中国科协共同打造“气象科技活动周”“千乡万村气象科普行”等科普活动品牌。公众气象服务满意度连续五年保持在90分以上，农村气象灾害预警服务满意度从五年前的91.5分升至93.7分，2023年气象科学知识普及率达80.8%。

9月8日，受持续降水和上游水库开闸泄洪影响，位于山西省吉县和陕西省宜川县交界的黄河壶口瀑布水量大增，形成瀑布群，呈现“金流飞瀑”壮美景观，吸引大量游客观赏。气象部门加强景区监测预报预警，与景区管理部门联合做好旅游气象服务。

空地立体作业、区域协同指挥 现代化人工影响天气

成为防灾减灾和生态修复的重要工程技术手段

人工影响天气现代化装备实现跨越式发展，建立完善人工影响天气空地立体作业网，拥有高性能增雨飞机机群、我国自主研发的大型无人机，以及超1.5万个地面站点和各式作业装备。跨区域作业和协同指挥更加精准高效，建成国家（区域）、省、市、县以及作业站点五级有机衔接的组织体系，建成新型国省一体数字化指挥平台和8个区域人工影响天气中心，实现跨区域调度、空中与地面协同、多架飞机跟踪指挥实施人工影响天气作业。服务保障国家战略更加有力有效，五年来组织飞机作业5547架次、地面作业22.7万余次，防雹减损经济效益超600亿元，年均人工影响天气作业影响面积超510万平方公里。

12月12日，河南首架新舟60高性能人工影响天气作业飞机在郑州上街机场成功完成首飞。

气象预报核心技术向自主可控迈进

“无缝隙、全覆盖”智能数字预报更加精准

突破“卡脖子”技术，建立拥有自主知识产权的无缝隙全球数值预报模式体系。中国气象局正式发布下一代大气数值模式。覆盖全国的中尺度天气数值预报系统分辨率达到1公里，全球同化预报系统北半球可用预报天数突破8天。全球气候模式系统正式业务化运行，厄尔尼诺和南方涛动（ENSO）、热带季节内振荡（MJO）等关键指标达到国际主流气候模式水平。数值模式卫星资料同化量占比达到83%，其中风云气象卫星资料占比提高到18%。建立气象人工智能创新开放生态，汇集力量开展人工智能原创性攻关。联合清华大学、复旦大学、上海科学智能研究院等单位，研发“风雷”“风清”“风顺”人工智能气象大模型系统，投入业务运行。实施人工智能天气预报大模型示范计划，打造国内首个气象大模型权威检验评估平台，“盘古”“风乌”“伏羲”等国内知名大模型踊跃参加。构建全球无缝隙智能预报业务体系，实现提前1天预报逐小时天气，提前3天至7天预报区域性暴雨、高温、寒潮过程，提前15天预测全国性重大天气过程，提前6个月预测厄尔尼诺等全球气候异常事件，提前一年发布次年气候年景预测产品。五年来，城镇晴雨预报准确率、汛期降水和气温预测准确率稳中有升，台风24小时平均路径预报误差最小至62公里，保持世界先进。

国家气象中心稳步推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，以数据融合应用为基础，人工智能应用为突破点，持续推进智能数字降水预报技术升级，着力打造0-10天无缝隙降水智能数字预报业务、技术和产品体系。图为杭州亚运会期间，深度学习的分钟级降水预报产品应用于服务保障

建成世界最大规模现代化综合气象观测系统

全国气象灾害监测率达到80%

陆海空天观测体系更加完善。7.6万余个地面气象观测站实现乡镇全覆盖，27个国家气候观象台和7个国家大气本底站实现气候关键区全覆盖。近海气象观测站间距缩减至100公里，初步建立海洋气象机动观测体系。高空气象观测站数量从120个升至131个，填补了西部地区气象高空探测空白。自主研发的往返式智能探空系统，打破了全球一百多年仅有上升段的高空探测模式，为气象高空探测高质量发展提供中国方案。建成地基遥感垂直观测站49个，实现从地面至高空10公里的大气垂直廓线分钟级观测。利用全国产化大型无人机，持续开展台风和高原气象观测。新建41部新一代天气雷达和211部X波段天气雷达，全国气象监测国土覆盖率由2019年的29%提升至44%，冰雹、短时强降水、龙卷风和雷暴大风识别率分别达到84%、75%、80%和85%。新发射4颗气象卫星，目前8颗风云气象卫星实现了极轨、静止两个系列卫星的高低轨组网观测，我国成为全球唯一同时业务运行黎明、上午、下午、倾斜四条近地轨道民用气象卫星的国家。全国气象灾害监测率提升至80%。

目前，风云气象卫星体系已成为全球天气、气候和环境监测的关键基础设施和重要的国际合作平台，成为支持联合国“全民早期预警”倡议的重要力量。图为风云三号G星运行示意图

加快建设数字气象基础设施

数字孪生大气雏形基本建成

我国新一代气象超算系统和气象大数据云平台建成，实现算力、算法、数据统一调度，服务耗时平均响应时间降至0.3秒，数字气象基础设施基座更加坚实。发布全球大气和陆面再分析产品，数字重现1979年以来的全球三维大气状况；研发覆盖大气、陆地、海洋的“全球—区域—局地”一体化多源融合实况产品；涵盖强天气、环境、海洋气象等24类预报要素的全球无缝隙智能预报产品投入业务应用，数字孪生大气初具规模，全球大气数字仿真能力进一步提升。推动气象业务软件统筹集约，构建“大平台、大系统、多应用”的业务软件生态。升级气象综合业务实时监控系统，开展国省协同运维和管理。收集国内外20类、10个行业、260种地球系统多圈层数据，数据资源存储总量超75PB（千万亿字节）。向全国21个行业和领域开放共享12PB气象数据和产品，累计支撑国家重大发展战略、重大工程建设和重大科技研发等9800余项。中国气象数据网用户新增20万个，总数突破50万，数据服务能力显著提升。

全球监测、全球预报、全球服务见质效

中国气象国际影响日益彰显

担当“大国责任”，践行构建人类命运共同体理念，深化国际气象交流合作。《早期预警促进气候变化适应中国行动方案（2025—2027）》在《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会（COP29）上发布，成为全球首个响应联合国全民早期预警倡议的国家级行动方案。世界气象组织秘书长绍罗高度赞赏中国“以人民为中心”的气象发展理念。中国气象防灾减灾基层治理经验、递进式灾害性天气预警服务、高级别预警“叫应”等有效做法在世界气象防灾减灾实践中发挥了重要引领示范作用。建立了风云气象卫星国际用户防灾减灾应急保障机制，36个国家和地区成为注册用户，为全球132个国家和地区的16万余用户提供高质量的气象卫星数据、产品和服务。世界气象中心（北京）和中国风云气象卫星通过国际会商、数据共享、系统与产品定制，持续为共建“一带一路”国家防御台风、暴雨、洪涝、干旱、沙尘暴等提供实时服务支撑。世界气象组织北京区域培训中心连续4年成为世界气象组织最活跃中心。首次出海成功保障所罗门群岛举办的第十七届太平洋运动会。全球气象合作伙伴网络不断拓展，气象早期预警业务平台等被纳入中非合作论坛成果，建立完善与东盟、中阿、中亚、东北亚等多边气象合作平台，双边合作协议达35个，首设“一带一路”气象访问学者项目，气象国际合作为大国外交增色添彩。

4月29日，中国气象局举办的第13期临近预报技术在多灾种早期预警中的应用国际培训班结业。培训围绕强对流天气临近预报、气象国际合作等内容，解析我国气象防灾减灾体系和气象早期预警的实践经验，推动灾害性强对流天气预报预警等多领域国际气象交流合作。

坚持科技教育人才一体推进

气象科技自立自强能力明显提升

基础研究进展显著，气候变化背景下极端天气发生发展新机理、人工智能气象大模型等一批高水平研究成果发表在《自然》（《Nature》）、《科学》（《Science》）等国际顶级科技期刊上，高影响海气事件预报形成新理论，青藏高原第三次大气科学试验、第二次青藏高原科学考察、长江中下游梅雨锋科学试验等取得天气气候演变规律新发现。交叉学科发展塑造新动能，建立了雄安气象人工智能创新研究院等研发机构，聚焦国家和区域发展战略，与地方政府、高校共建一批新型研发机构。建立起一批气象装备研发和制造企业，华为、百度等科技领军企业积极融入气象预报大模型、气象数据分析研发应用。气象科技资源配置更加合理，国家级气象科研院所体系实现重塑，灾害天气科学与技术全国重点实验室重组，统筹布局涵盖部门、高校、企业的39个部级重点实验室和25个野外科学试验基地，成立全国气象科教融合创新联盟。高素质专业化人才队伍实现新提升，聚力打造北京、上海、粤港澳大湾区气象人才高地，充分发挥辐射带动作用。气象部门职工本科、硕士以上比例分别达到91.9%、28.3%。气象相关领域共有两院（中国科学院和中国工程院）院士38人。全国气象部门入选国家人才工程50余人次。基本建成以大气科学为主体、多种专业有机融合的高素质气象人才队伍。

安徽省气象局持续推进第二次淮河流域大气科学试验，加强流域创新团队建设，编制完成淮河雨季行业标准，并向水利部淮河水利委员会提供5公里、1小时分辨率王家坝以上定量降水估测和短临降水预报服务产品，提升了流域致洪暴雨风险预警能力。

强化党建引领保障

凝聚气象高质量发展磅礴力量

强化政治自觉，气象部门始终心怀国之大者，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以习近平总书记关于气象工作重要指示精神为根本遵循，坚持从政治上谋思路、想问题、抓改革、促发展，把贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》融入中国式现代化大局，践行初心使命，筑牢气象防灾减灾第一道防线。强化思想自觉，坚持以创新理论武装头脑，系统上下扎实开展党内集中教育，连续4年组织“人民至上、生命至上”主题实践活动，赓续“准确、及时、创新、奉献”的气象优良传统，凝聚推动高质量发展的磅礴力量，全国近5000个党组织、5.8万名党员在迎战暴雨洪涝等重大天气过程、北京冬奥会等重大活动气象保障和急难险重任务中担当作为，组建临时党支部、建立党员突击队、设置党员先锋岗，涌现出全国优秀共产党员、人民满意的公务员集体、国家卓越工程师、大国工匠等一大批先进典型。强化行动自觉，开展党建联学联建联创，促进业务主动互动联动，做好贯彻落实党中央决策部署“最初一公里”到“最后一公里”的互动衔接、同题共答，主动融入乡村振兴、粮食保丰、交通保畅、能源保供、生态保优等，气象导航保障中国远洋船舶，人工影响天气守护民生“幸福线”，全面赋能经济社会高质量发展。

7月初，受强降雨天气影响，长江、鄱阳湖水位持续上涨。江西省共青城市气象局闻“汛”而动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成立由党员、干部带领的科普、防雷分队，并组织相关人员给防汛点安装避雷设施。

（责任编辑：张林）