中国日报记者 李弘扬

四周青山环抱，潺潺沱江穿城。坐落在湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县“中国最美小城镇”凤凰古城，每年引得万千游客前来“打卡”。

沱江河水两边的民房和商铺，是古城吸引游客的核心竞争力，然而在近几年，“水淹古城”却时常发生。9月18日，从凤凰县气象局向古城眺望，一家商铺的灯笼从二层挂到一层，沱江水在河道里维持较低水位。然而，当汛情严重时，水位就可能没过一层甚至到达二层，让沿江商铺和民房遭受损失。水位高度对古城来说就是最敏感的数字。

能不能预判江水什么时候可能淹到古城？洪水来了古城怎么提前防御？气象预报有怎样的重要作用？“奋进新征程建功新时代”中央媒体走基层看气象主题采访团队就此进行了采访。

从304.5米到310米，商铺面临被淹风险

在今年6月初，这座千年古城便经历了一场汹涌袭来的“端午水”。

6月1日至4日，湖南省出现强降雨过程。6月1日至3日，经过两轮强降雨过程，凤凰县平均降水量超过180毫米，站点最大降水量达370.3毫米。

3日，位于凤凰古城上游的长潭岗水库水位已达396米，超汛限警戒水位4米，而水库闸口高度只有398米，这意味着如果水库水位再上涨2米，就将发生漫坝的险情！但受强降雨影响，上游来水使水库进库流量达480立方米/秒，为保证凤凰古城居民的生命财产安全，长潭岗水库只能保持50立方米/秒的流量泄洪。

彼时，距水库下游10公里的凤凰古城也内涝严重。在前期降雨叠加影响下，穿城而过的沱江水位达304.5米，这让凤凰古城内低洼街道和沿河商铺有了两米深的进水，大约淹没一楼。

在暴雨到来前，气象部门已通过国家突发事件预警信息发布平台、12379短信平台以及“631”预报预警叫应机制，向当地群众及有关部门开展针对性提醒，根据水位和防御标准，凤凰县政府从3日下午到晚上，动员各级政府部门工作人员约2万人次，组织古城内和沿河604户1700余名居民撤离，帮助群众尽可能转移商铺贵重物品，断水断电、畅通交通。

即便如此，古城面临的威胁并没减小：雨会不会继续下？水库要不要持续泄洪？水位会不会继续上涨？

3日晚，县委书记毛家、县长樊忠清带领气象等部门人员深入凤凰古城和长潭岗水库一线。实地勘察发现，长潭岗水库水位已达396.13米，并仍在持续上涨！而根据前期预报，3日20时至4日8时，长潭岗水库上游汇雨区还有面雨量达50至100毫米、局地单点降水量达180毫米的大暴雨。如果预报降水量全部降在长潭岗水库上游汇雨区，那么长潭岗水库必须每秒泄洪700立方米，这样将直接导致凤凰古城水位上涨至310米。

“如果水位涨到310米，那么大水将直接淹没古城沿江两岸房屋的两层楼，全县将扩大动员4万人参与转移救灾。”凤凰县气象局局长王烈辉说，面对大水，沿江一楼的居民已有经验，但二楼的居民经验相对较少，整个古城被淹的面积和损失将远远大于凤凰2014年的“7·15”洪灾。

凌晨3时，做出决定性精准预报

预报的降水是否会全部降在长潭岗水库上游汇雨区，决定着古城人民的生命财产是否安全。面对紧急雨情和可能发生的险情，凤凰县气象局工作人员神经紧绷。

险情在即，气象、水文、水利、库区管理处工作人员一起测算库区面雨量。毛家、樊忠清立刻指示气象部门加密会商预报，逐小时报告预报情况。

接到指令后，县气象局工作人员加密与州气象台会商，密切关注雷达云图，向县委、县政府呈报最新预报信息。4日3时，经气象部门会商，得出长潭岗水库上游汇雨区范围内未来6小时只会有20毫米的降水量，不会出现大到暴雨的结论。

县委、县政府当即决定不再加大泄洪量，保持出库流量每秒350立方米不变。既保证了长潭岗水位有序下降，也使凤凰古城沱江水位不再上涨，有效地减少了古城内和沱江下游人民的生命财产损失。

在全县有1000多个地质灾害隐患点的凤凰，“631”（提前6小时暴雨落区预报、3小时预警、1小时叫应工作）预报预警叫应机制更好地让预报“走”在大雨来临前、预警赶在雨情升级前、叫应“跑”在险情发生前。此次过程中，凤凰县气象局首次叫应县防指领导的时间为6月1日20时17分，距最强降水发生时间提前5小时以上。

6月2日凌晨，凤凰县1小时降水量高达52.8毫米，州气象台将凤凰暴雨预警信号升级为红色，强调“预计凤凰县未来3小时累计雨量将达100毫米以上，致灾风险极高，请特别加强防范”。预警信息被准确无误地发往凤凰县各防汛部门及乡镇，凤凰县麻冲乡应急员吴承开看到信息后，立即对辖区内、地质灾害隐患点展开全面巡查，转移105户362名涉险群众。在长潭岗水库所在的千工坪镇，党委书记龙书剑根据气象预报，提前转移当地6个地质灾害隐患点的村民。县自然资源局副局长廖志军表示，强降雨期间全县发出地质灾害报告94起，由于根据气象预报提前防御，没有造成人员伤亡。

王烈辉表示，作出精准预报和精细服务与多年来气象现代化建设成果密不可分。如今，预报手段从只能通过数值预报模式预测天气，向通过雷达云图查看短时临近强对流天气过程转变；预报预警服务机制从原来只对接应急管理局，向面向政府和各部门以及公众转变；通过多年的联动配合，大水来了谁先撤、怎么撤、撤到哪，都有明确的水位标准，县委、县政府和相关部门、群众已经能做到随机应变。

（责任编辑：张林）