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推进新型气象业务技术体制改革走深走实
——新时代全面深化气象改革的实践与启示述评之三
来源:中国气象报社 日期:2024年07月18日07:56

气象业务技术体制改革是全面深化气象改革的关键。

党的十八届三中全会以来,气象部门深入推进业务技术体制改革,业务布局更加优化,业务能力显著提升,业务领域不断拓展,逐步形成气象业务体系新格局,面向国家发展战略、面向人民生产生活、面向世界科技前沿的现代气象业务体系持续完善。

瞄准“龙头”带动 精准靶向发力

龙头带动有力,发展才有活力。作为气象业务的“龙头”,预报精准无疑是至关重要的定盘星。向改革要动力,需要统揽全局,从更高站位、更宽视角谋划“龙头”怎么摆。

直面现行体制机制的痛点、难点,中国气象局党组按照强基础、调结构、优管理、提质量的改革要求,打破传统分层级、分单位的业务技术架构,建立完善新型气象业务技术体制,在构建气象大数据“云+端”业务体制、气象观测业务新格局和精准气象预报业务体系等方面取得积极进展。

纵观全局,从零时刻到月季年、涵盖基本气象要素、灾害性天气和气候事件及影响预报等较为完整的无缝隙气象预报业务体系建立完善;气象预报预测准确率稳步提高,暴雨预警准确率达93%,强对流预警平均提前量达43分钟,月、季气温降水预测准确率达到74%……每一个难关的跨越、每一项成果的取得,都是气象部门蹄疾步稳、全面深化改革的缩影。

在新时代新征程上,大力发展自主可控的气象“芯片”更是意义重大。中国气象局党组着眼破解“卡脖子”难题,于关键处落子,组建中国气象局地球系统数值预报中心,聚焦地球系统数值预报模式研发,优化完善业务布局,激发源源不断的发展活力,攻克了一个又一个技术难关——

建立了完整、自主的数值预报业务体系,全球天气模式空间分辨率精细至12.5公里,全球数值天气预报精细至10公里,全国智能网格预报精细至5公里,区域数值天气预报精细至1公里,全球气候模式水平分辨率精细至30公里,北半球可用预报天数稳定超过8天。

不仅如此,面对广发、频发的极端天气气候事件,气象部门始终胸怀“国之大者”,用好改革“关键一招”——逐步优化完善风能太阳能预测业务布局和工作流程,实现风能太阳能资源预报逐15分钟滚动更新,将风能太阳能短期预报时效提升至14天,为应对气候变化和实现“双碳”目标提供有力支撑。

强化引领支撑 咬合业务链条

气象观测业务在推进气象科技能力现代化和社会服务现代化中具有引领支撑作用。

在加快建设气象强国的进程中,气象部门对标监测精密要求,持续推进观测业务体制改革、创新观测技术,进一步优化调整观测项目和管理权限、引导台站业务人员转型发展,不断推动气象高质量发展。

十年来,气象观测业务改革瞄准精密久久为功——构成了我国陆海空天一体化的综合气象观测系统,同时也是世界上规模最大、覆盖最全的综合气象观测系统。2020年4月,气象部门全面实现地面气象观测自动化,并以此为新起点,着力发展全时全域全要素综合气象观测。在不断发展的新技术加持下,我国地面气象观测能力、信息化水平和业务流程都得到显著提升和优化。其中,自动化观测频次较人工观测约增加4倍至8倍,为实现预报精准、服务精细提供了有力支撑。

风云气象卫星和气象雷达是气象领域的“国之重器”。中国气象局党组持续强化顶层设计,制定实施《雷达气象业务改革发展工作方案》《中国气象局雷达气象中心建设方案》《卫星遥感综合应用体系建设指导意见》,绘制了一条因地制宜搞探索、先行先试作示范的创新路线——推动建立、优化雷达业务一主两翼业务布局,稳步推进山东、安徽和江苏新一代天气雷达保障模式改革试点建设;实施风云气象卫星应用先行计划,持续加强风云气象卫星关键技术应用研发,推进遥感产品的综合应用和业务化。

如今,我国风云三号、风云四号气象卫星遥感和应用技术达到世界先进水平,卫星同化数据提升占比至81%,在应对气候变化、加强生态文明建设、服务国际社会等方面发挥了积极作用。

体制顺机制活 夯实发展基础

统筹集约,是新型气象业务技术体制的最大特色之一。而实现统筹集约的载体,正是“云+端”技术体制。

自中国气象局启动新型气象业务技术体制改革试点工作以来,16个省(自治区、直辖市)气象局先行先试、打造样板,总结在全国范围内可复制、可借鉴、可推广的建设经验,以精准预报为龙头,带动精密监测和精细服务发展,形成有机整体,用一步一个脚印的实干让《新型气象业务技术体制改革方案(2022—2025年)》绘就的蓝图逐渐实现。

随着气象大数据云平台“天擎”正式业务化运行,以及气象部门主动、互动、联动工作机制效益持续发挥,“云+端”技术体制初步建立并逐渐夯实,成为新型气象业务技术体制改革不可或缺的“基建”工程。而由改革迸发的活力,正在此基础上生根发芽:气象大数据云平台数据使用量大幅增长,在线共享12类52种数据,服务专业用户达46万人,覆盖109个国家,年访问量超6亿人次……

发展无止境,改革无穷期。

锚定新型气象业务技术体制改革重点领域难点改革任务,今年7月,中国气象局印发《全面推进新型气象业务技术体制改革重点任务(2024—2025年)》,查缺补漏、深入攻坚,引领气象业务技术体制改革持续向难度攻坚、向广度拓展、向深度进军,以改革之力推动气象高质量发展行稳致远。

(作者:黄彬 肖芳 胡赫 责任编辑:张林)



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