近日，联合国大会年度会议期间，世界气象组织（WMO）对全球福祉与安全作出的重要贡献得到强调。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示：“过去80年间，联合国引领人类取得了诸多最伟大的胜利。”他呼吁各国领导人以清晰的视野、坚定的勇气和信念勇往直前。“我们不仅要捍卫联合国，更要增强其力量。”

WMO是“全民早期预警”高级别解决方案对话会的共同主办方之一。此次会议特别关注极端高温问题，汇集了各国部长、市长、慈善机构代表、科学家及民间社会代表等多方力量。

此次会议凸显了加大资金投入、建立包容性伙伴关系、推动技术创新以及采取针对性行动保护全球脆弱社区的迫切需求。

WMO秘书长席列斯特·绍罗指出：“我们今日齐聚于此，是为了一个紧迫而共同的目标——以数据共享和信任为基础，寻求解决方案，将科学转化为决策，将预警转变为行动，构建长期韧性。”

“我们很高兴能够向大家报告积极进展——早期预警系统正在切实挽救生命。”绍罗强调，全民早期预警已不再仅仅是一个倡议，它已成为一个品牌、一场全球性运动。

联合国秘书长减少灾害风险特别代表卡迈勒· 基肖尔指出，实现全民早期预警倡议目标需要运用技术手段弥合数字鸿沟，获得高层政治支持，调动全社会参与，并优先保障社会弱势群体和防范及重大灾害的应对工作。

高级别解决方案对话会现场 来源：WMO官网

当前相关工作已取得显著进展：目前已有超过60%的国家报告建立了多灾种早期预警系统；最不发达国家正积极迈进，其预警能力自启动官方统计以来已实现翻倍。

一些统计数据足以证明其成效：拥有完善早期预警系统的国家，其灾害相关死亡率至少降低六倍；若能对灾害事件进行提前24小时预警，可将损失减少高达30%。拥有完善早期预警系统的国家，灾害相关死亡率至少降低6倍；2015至2022年间，依托早期预警系统，成功实现21亿人次提前转移避险；全球正在实施的高温健康行动计划，有效保障着数百万民众安全。

极端高温健康解决方案

然而，在极端高温这一最致命威胁面前，我们仍需付出更多努力。

超过40℃甚至50℃的气温正日益频繁出现，对公共卫生、水资源与粮食安全、劳动生产力以及能源交通系统产生接连冲击。

古特雷斯呼吁采取行动应对极端高温已成功提升全球公众警觉，并带动资源投入。当前亟须打破各层级、各领域间的壁垒以加速行动落实——例如通过重塑城市空间格局，依托灾害科学与预警系统推进统筹决策、高温行动规划与精准投资。

绍罗在《外交政策》杂志举办的特别健康论坛上强调，必须建立基于强化协作与共识的系统性解决方案。惠康信托基金会首席执行官约翰-阿恩·罗廷根、前红十字与红新月会国际联合会主席、现任利物浦热带医学院院士埃尔哈吉·阿西等专家参会。

绍罗以全球同步收集与发布气象观测数据为例，生动阐释了协作共享带来的效益。

“这充分证明，以超越国界与学科壁垒的方式共享知识与数据具有现实可行性。WMO始终坚信每一次数据共享都将推动我们在风险管控、知识积累和未来应对准备上迈出关键一步。”她强调，卫生部门、环境部门与国家气象水文部门之间形成的共识，将成为挽救生命的重要力量。

未来之路

高级别解决方案对话会明确了关键行动优先事项：引领大数据革命，实现全民早期预警：准确理解历史灾害影响、实时追踪危险事件并预测未来风险，是设计与完善多灾种早期预警系统的核心基础，更是确保预警系统具备科学内涵与实际效用的根本前提。

1. 加强多灾种预警系统建设以应对新兴关联性灾害并挽救生命：面对日益复杂的灾害链，亟需扩大预警系统覆盖规模并保障其持续运行。这要求建立可预测的长期投入机制，各国政府应率先通过编制专项国家预算，同时支持基础设施建设与系统运营维护。

2. 建立基于影响的预警机制：预警信息必须与灾害影响直接关联，以保障及时有效开展应急响应行动。

3. 消除信息传递壁垒：通过可靠、包容且无障碍的传播渠道，确保预警信息覆盖所有人群和区域。人工智能技术可通过自动化警报推送和个性化信息定制，显著提升预警传递效率。

4. 将前瞻性行动纳入国家体系：通过将预警机制融入法律法规、政策定制、灾害预测、资金筹措及应急预案，构建灾前实现快速协同响应能力。

5. 构建社区主导的预警系统作为全球公共产品：多灾种早期预警系统必须坚持以人为本，让社区群体真正参与系统的设计、实施与领导全过程。

（来源：WMO官网 编译：高宇平 张乐吟 刘淑乔 责任编辑：蒋芷晴）