“防灾减灾救灾最后，也是最重要的防线之一，就是人民防线。”全国政协委员、中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心（中欧应急管理学院）主任（院长）马宝成表示，每次看到因暴雨洪涝发生前群众不肯转移，或者转移后擅自返回而遇难的悲剧，他就倍感痛心。

马宝成指出，我国是各类复合型突发事件频发的国家，安全生产事故、自然灾害等耦合带来的综合风险给统筹安全与发展带来巨大挑战，然而当前，公众面对突发事件、自然灾害等方面的应急能力和防灾避险自救知识严重不足，暴露出应急知识体系宣传、科普方面的缺陷。

“当务之急必须切实增强公众风险防范意识，提升其自救互救能力，同时，提高全社会整体安全水平。”对此，他建议，要完善公众应急宣传科普体系，从法律规定、行业规范和社区准则等角度夯实制度保障，同时更新和拓展有关宣传科普内容，如展示警示案例，以接地气的方式传播相关科学常识，开展常态化应急演练等，使公众能够适应快速变化的安全与发展形势。

其中要把握好两个关键词，一是“深入”，二是“感知”。

深入，就是要进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，聚焦青少年等重点人群科学素质提升、科普基础设施建设、科普公共服务供给等方面，贴合场景开展相关工作。比如在企业，可以通过对有关经营者、劳动者进行培训，夯实安全主体责任；在校园，可以结合全国防灾减灾日、世界气象日等特定节点，开展寓教于乐的活动。突出宣传重点，创新宣传手段，拓宽宣传渠道，才能扩大相关知识、技能的宣传、科普覆盖面。

感知，则是要通过实景演练、情景体验等方式，推动防灾减灾知识和避灾自救互救技能内化于心、外化于行。马宝成指出，在人工智能、增强现实（AR）、虚拟现实（VR）等技术快速发展的当下，将公众应急宣传科普工作纳入当前的数字治理体系已成为大势所趋，应利用好天气预报App、短视频等社交平台等，增强宣传科普的互动性、趣味性；充分发挥科普馆、科普基地等场所的作用，在体验和实践中进一步提升防灾减灾避灾素养。

马宝成还提出，在全球气候变化背景下，受极端天气多发频发影响，巨灾和多灾种复合链生灾害多发频发，因此，有必要加强研究复合链生自然灾害形成、演化及致灾基础理论，提升全灾种、全要素、全过程的灾害风险防控技术能力。相应地，相关宣传科普也有必要整合多部门、多领域的资源，以“链条”思维推进和开展。

（作者：叶奕宏 责任编辑：张明禄）