编者按：为深入宣传气象部门学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神，梳理总结气象部门实施《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》情况及气象发展“十四五”规划落实成效，为持续推进气象高质量发展营造良好舆论氛围，按照中国气象局统一部署，中国气象报全媒体平台推出《气象发展“十四五”规划实施成效巡展》专题，集中展现各地各级气象部门在推进规划落实、推进气象科技能力现代化和社会服务现代化中的成效和经验做法，并交流展示一批气象部门主动靠前、精细服务经济社会发展，保障人民安康福祉的案例。

应对气候变化，关乎人类生存福祉与共同未来，也是对发展智慧与科技能力的深刻考验。

“十四五”以来，中国气象局积极贯彻落实习近平总书记关于气象工作和关于应对气候变化的重要指示精神，以服务国家应对气候变化、助力实现碳达峰碳中和为重要抓手，以高质量发展为目标，加强统筹领导，强化顶层部署，印发《“十四五”中国气象局应对气候变化发展规划》，加快推动构建气候变化工作新格局，增优势、补短板，持续提升气候变化科技业务水平与服务能力，气候变化服务取得显著成效。

统筹布局，夯实观测与数据根基

“十四五”以来，中国气象局党组深化推进气候变化业务技术体制机制改革，形成了“全国一盘棋”统筹部署工作格局。

2021年3月，中国气象局调整优化气候变化工作领导小组，强化对气候变化工作的统筹领导。优化整合业务力量，优化完善中国气象局气候变化中心、风能太阳能中心、温室气体及碳中和监测评估中心任务布局，在气候系统科学研究、绿色能源气象服务、温室气体及碳中和监测评估三大方向上强化国家级核心业务力量。

鸟瞰瓦里关全球大气本底站 张琪 摄影

改革持续深入，向基层延伸。7个省(自治区)气象局加挂气候变化中心牌子，20个省（自治区）深化推进省级碳中和分中心专项工作，初步构建了“国家级核心引领、省级特色支撑、区域协同发展”的业务组织架构，为气候变化工作提供了坚实的组织保障。

观风云变幻，需有洞察秋毫的“眼睛”；析碳足迹，需有精准衡量的“标尺”。“十四五”以来，气象部门构建起多圈层、立体化、全覆盖的气候监测与数据业务体系，筑牢应对气候变化的坚实数据基石。

织密观测网络，视野延展多圈层。在全球、亚洲和中国开展月、季、年尺度的极端气候事件变化监测和分析，扩充冰冻圈和海洋的监测指标和服务产品。从覆盖典型气候区的国家气候观象台，到在气候系统关键区开展大气本底观测，特别是在南极建成首个境外大气本底站，观测网络布局更趋完善；初步构建覆盖全国的高精度温室气体观测网；风云三号卫星搭载仪器实现百公里幅宽的高光谱全球温室气体监测——一张“陆海空天”一体化相呼应的综合监测网络已然成型。

2024年12月1日，我国首个境外大气本底站——南极中山国家大气本底站运行。图片来源：中国气象科学研究院

打造“重器”，推动碳排放核算评估。在国际上率先建成了首个符合政府间气候变化专门委员会（IPCC）最新指南、基于大气CO2浓度观测“自上而下”方法的全球碳源汇监测核校支持系统（CCMVS）。目前，已实现对30个省级气象部门产品研发与应用指导，10公里高分辨率评估产品在多地实现本地化应用，赋能地方绿色发展。

深挖气象数据“富矿”，淬炼自主可控基础产品。攻克了长序列数据不均一难题，建立了全部均一化数据产品的优化升级和追加更新业务流程；完成国家级台站近70年小时降水数据集的全面升级与定版；构建了高质量的1850年以来全球表面温度2°×2°月值网格数据产品……一系列高质量、自主可控的基础数据产品“出炉”，为科学认知气候规律、评估风险提供了坚实可靠的“中国数据”支撑。

创新驱动，自主核心关键技术实现突破

“十四五”期间，气象部门开展有组织的科研攻关，集中力量破解了一批长期制约气候变化业务发展的“卡脖子”技术难题，科技创新引擎作用显著增强。

优化科研布局，滚动完善气候变化科研谱系，强化方向引导。五年来，成功获批国家重点研发计划“地球系统与全球变化”重点专项1项、国家自然科学基金专项项目1项。通过气象联合基金、创新发展专项、气候变化专题项目等渠道，累计支持立项100余项。围绕气候变化检测归因、青藏高原等核心领域和关键区域，组建重点创新团队和青年团队，建设了城市气候变化应对等局重点开放实验室，与多所高校建立合作机制，形成了“产学研用”深度融合的创新生态，为气候变化科技创新提供了源源不断的动力。

在稳扎稳打的攻坚中，气候变化关键核心技术取得里程碑式进展。

第二次青藏高原综合科学考察无人驾驶垂直探测平台野外试验在青海省海西蒙古族藏族自治州开展。王胜仓 摄影

——挺进科学前沿，揭示地球系统变化机理。积极投身第二次青藏高原综合科考，揭示了“亚洲水塔”失衡的科学机理；首次派员赴南极冰盖核心区开展科学考察，获得了极地冰冻圈变化的珍贵一手数据，填补了相关领域的科学空白。

——攻关预估技术，提升未来风险预见能力。致力于实现技术自主可控，完成了四个全球气候模式驱动、三种共享社会经济路径下的百年尺度数值模拟。基于此，成功研制了中国区域5公里高分辨率气候变化情景预估数据集，提升了影响评估与风险防范的精准度。

——掌握归因钥匙，科学辨析自然与人为影响。自主研发中国区域极端高温事件快速归因技术方法和原型体系，在高温热浪、低温寒潮、强降水等重大极端事件发生后能够快速量化人类活动的影响，以科学事实回应公众关切。

图为国际“新三可”标准碳源汇监测核校支持系统 中国气象科学研究院供图

——探索碳核算技术领域，为“双碳”战略提供科学依据。自主研制的碳源汇监测核校支撑系统（CCMVS）获得专利授权，攻克基于大气反演的碳收支定量评估技术，具备了独立客观评估碳中和成效的科学能力。

赋能发展，将气候服务融入经济社会经纬

应对气候变化，最终要落到服务发展、惠及民生上。“十四五”期间，气象部门实施“气象+”赋能行动，推动气候服务从“提供基础数据”向“提供解决方案”转变，在能源、城市、金融、健康、农业等重点领域取得硕果。

护航能源安全，保障绿色发展之路。建立了全自主可控的风能太阳能资源普查技术体系，建立社会企业测风测光资料汇交和共享机制，形成全国1公里、逐小时的精细化资源图谱，开发国省一体化风能太阳能发电功率预报支撑平台，有力支撑了清洁能源的高效消纳和电网的安全稳定运行，让“靠天吃饭”的绿电更加可靠。

保障粮食安全，服务农业生产全链条。完成全国一季稻、苹果、春玉米气候区划，搭建全国农业气候资源普查平台，实现了气候资源和区划指标的动态计算，为保障国家粮食安全提供科技支撑。

创新赋能绿色金融，推动新质生产力发展。发布中国金融气象指数与服务平台，研发推出77个表征经济实体风险敞口的金融气象指数。大力推进天气衍生品落地应用，为创新金融风险管理和气象敏感型行业风险管理提供了实用工具。在地方实践上，浙江、福建等地推出“气候贷”，广东完善省巨灾指数保险系统，“云浮无核黄皮气象指数保险”在广州数据交易所上架，推动气象数据要素向金融资产转化，为绿色金融发展注入了气象智慧。

深度融入城市建设，服务气候适应型城市。制定《关于推进城市智慧气象服务体系建设的指导意见》，完成大城市气象保障服务高质量发展实施成效评估，建立滚动评估修订城市暴雨强度公式机制，直接指导城市排水防涝工程建设和标准制定。初步构建城市气候风险诊脉平台。气候可行性论证业务完成云化升级，有效规避了气候风险。

IPCC第62次全会2025年2月24日至28日在中国杭州召开。图为开幕现场 汤凯 摄影

我国气象部门还大步迈向国际舞台，深度参与全球气候治理，为构建人类命运共同体贡献了中国气象力量。在浙江杭州成功承办IPCC第62次全会；强化IPCC国内牵头部门职责，深度参与IPCC评估进程；推动“妈祖”早期预警平台下数据与技术公共产品服务全球，积极参与多边气候对话与合作，中国气象部门正以更加自信、开放的姿态，在全球气候治理舞台上贡献着不可或缺的东方智慧与力量。

回首“十四五”，气象部门应对气候变化工作根基夯实、创新涌流、服务拓展。展望新征程，肩负新使命，气象工作者将继续砥砺前行，为应对全球气候变化、助力美丽中国建设，贡献更为坚实的气象力量。

（作者：余建锐 赵晓妮 责任编辑：张林）