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坚持公共气象的发展方向 服务国家经济社会发展全局 |
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来源：新气象网站
发布时间：
2009年12月30日 |
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中央领导同志的指示，高度肯定了气象工作在经济社会发展全局中的重要地位和作用，为气象事业长远发展指明了方向。
学习领会中央领导同志的重要指示和重要讲话精神，使我们更加深刻理解和认识到中国气象局党组做出的一系列关于强化气象公共服务和社会管理职能战略部署的重要意义，使我们更加坚定了坚持公共气象的发展方向，服务国家经济社会发展全局的决心和信心。当前正值岁末年初总结过去、展望未来的重要时刻，也是认真谋划“十二五”规划的关键时机，将学习中央领导同志重要指示和重要讲话精神与贯彻落实局党组强化公共服务和社会管理职能的战略部署相结合，至关重要。结合本职工作，我认为以下几方面工作需要认真思考并持续推进。
以决策服务和重大活动保障为重点，争创一流的气象服务
中央领导同志对气象工作在抗击南方低温雨雪冰冻灾害、汶川地震抗震救灾和北京奥运会、国庆60周年庆典活动中所发挥的重要保障作用给予了高度肯定。我们需要充分认识到，决策气象服务和重大活动气象保障在应对突发灾害事件、保障人民生命财产安全，应对气候变化、保障国家安全以及促进经济社会可持续发展方面发挥着不可替代的作用，也极大地提升了气象部门的社会影响和地位。“有为才有位”，我们有理由相信，只要牢固树立政治意识、忧患意识、责任意识和大局意识，进一步提高监测预报的准确性、灾害预警的及时性、气象服务的主动性、防范应对的科学性，“科技加责任心的伟大成果”必定会延续传承下去，一流气象服务的宏伟目标一定会全面实现。
以气象为农服务为抓手，推动气象工作进一步融入政府公共服务和社会管理体系
“三农”问题关系国计民生。局党组抓气象为农服务，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要举措，抓得准、抓得紧、抓出了成效。一是针对存在的问题和 “短板”，找出了健全气象灾害防御体系和公共气象服务体系的切入点。尽管国家经济社会发展不断加快，但农村仍然是气象灾害防御的薄弱地区，农业仍然是最易受天气气候影响的脆弱行业，农民仍然是最需要提供专业气象服务的群体。可以说农村气象灾害防御和农村公共气象服务是整个气象灾害防御和公共气象服务体系建设中最薄弱的环节。做好气象为农服务，是建立健全“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制的基础性工作。二是通过抓气象为农服务开辟了履行政府职能的 “试验田”。气象为农服务中的许多进展和亮点，都具有典型的公共服务和社会管理特征。如农村气象防灾减灾工作纳入政府考核评价体系、农村综合信息服务、农村基层社区气象灾害防御认证管理制度、农村气象信息员队伍建设、人工影响天气组织管理、政策性农业保险、农村防雷等。这些工作都是国家农村公共服务体系建设的重要组成部分，政府关心，老百姓欢迎。试验示范效果好，发展势头好，需要持续推进。
以提升专业服务能力为突破，不断丰富公共气象服务内涵、夯实部门合作基础
面向各个部门和行业的专业气象服务，关系到气象工作在经济社会发展全局中的作用和地位，关系到“需求牵引、服务引领”能否真正落到实处，其科技含量的高低也关系到决策服务和公众服务的针对性、有效性以及气象服务整体能力的提升。面向部门和行业的专业服务，涉及公共气象服务“趋利避害”的诸多方面，既有防灾减灾，又有气候资源开发利用和生态环境保护。虽然涉及面广，但存在一个重要的“交集”环节，就是全球变暖背景下的气象灾害风险评估和降低气象灾害风险管理。这个环节跨自然科学和社会科学，是应对气候变化、气象灾害防御体系建设、气候可行性论证、自然灾害社会保险机制建立等所依托的基础性工作，是气象部门进一步强化公共服务和社会管理职能的基础性工作，是部门合作中优势互补、合作共赢的基础性工作，也是未来WMO气候服务框架所涉及的核心内容。同时这也是一项长期的工作，需要持之以恒地抓紧抓好。 （中国气象局应急减灾与公共服务司司长 陈振林） |
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