气象服务 福益中国 ——十六大以来气象服务综合效益显著 　　 “2007年我国气候异常，降雨分布极不均匀，极端灾害性天气事件频繁，洪涝和干旱灾害严重。但是，重要堤防无一决口，大型和重点中型水库无一垮坝，因灾死亡人数减少五成，洪涝灾害经济损失减少两成，减灾效益十分显著。准确的气象预报和预警信息在防汛抗旱决策指挥中起到了重要作用。”在9月18日召开的全国气象防灾减灾大会上，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷对气象服务所带来的巨大效益给予了极大的肯定。 　　党的十六大以来的５年，是全国广大气象工作者全面推进发展改革创新的５年，是探索和建设中国特色社会主义气象事业取得重大突破的５年，也是气象为全面建设小康社会服务取得显著效益的５年。 预报服务无微不至无所不在 　　超强台风“桑美”，摧毁力堪称50年之最。2006年8月10日在浙江登陆时近中心最大风力17级，是建国以来登陆我国大陆最强的台风。中国气象局发布台风Ⅰ级应急响应令，浙江省气象局发布台风红色预警信号。浙江全省灾前转移近百万人，3万余艘船只回港避风，大大减小了台风带来的损失。 　　2007年7月29日，当山洪夹着石头、泥沙从山坡上滚滚而下的时候，河南省栾川县叫河乡瓦石村的410名村民刚好在1小时前转移到安全地带，是一条小小的气象预警短信，帮助他们在和山洪的赛跑中赢得了胜利。这是一场50年一遇的特大持续强暴雨，汹涌而至的山洪造成了143间房屋倒塌，465亩耕地绝收，6.5公里入村道路全部被大水冲毁，水利、电力和通信等基础设施全部中断，瓦石村却“无一人伤亡”。 　　中国气象局局长郑国光说，在重大灾害性天气面前，我们要本着“以人为本、无微不至、无所不在”的服务宗旨，坚持“一年四季不放松，每次过程不放过”，全力以赴做好预报和服务，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，发挥气象事业对经济社会发展的现实性作用、对国家安全的基础性作用和对可持续发展的前瞻性作用。 　　5年来，在党中央、国务院的正确领导下，气象部门不断提高预报预测准确率和气象服务能力，积极应对气候变化问题，充分发挥气象应急管理工作在重大气象灾害处置和相关突发公共事件应对中的重要作用，不断加强与国土、民政等相关部门的合作，天气、气候、气候变化、生态与农业气象、雷电、人工影响天气、大气成分和空间天气等监测预报水平和服务能力显著增强，气象服务的综合效益不断显现。 人工影响天气生态效益凸显    　　美丽的三江源，是长江、黄河和澜沧江的发源地，近年来出现了草场退化、土壤沙化、湖泊萎缩和河流流量减少等一系列生态退化问题。在国务院批准的《三江源自然保护区生态环境保护与建设总体规划》中，人工增雨被作为改善该地区生态环境的一项重要手段。 　　青海省副省长李津成说，气象部门所发挥的作用是其他部门无法取代的，是气象部门最早提出开展三江源人工增雨的建议，最早开展了青藏高原和三江源地区生态环境保护的理论研究。 　　2006年，山城重庆发生百年不遇的特大高温干旱。为借天水润山城，重庆市人工影响天气办公室实行24小时值班，抓住每一次机会，实施人工增雨作业。9月4日晚，全市33个区（县）共同作业，增雨0.77亿立方米。当贵如油的喜雨随着炮声从天而降时，人们禁不住欢呼雀跃，热泪盈眶。 　　扑救火灾、增雨降暑、增蓄水库、净化空气（水体）、改善生态及保障重大社会活动，人工影响天气工作因其巨大的综合效益受到党中央、国务院和地方各级政府的高度重视。2005年4月，国务院办公厅发出了《关于加强人工影响天气工作的通知》，进一步推进了人影业务建设。目前，人工影响天气领导管理体系已基本建立，规范管理得到加强，形成了以各级政府领导，同级气象主管机构管理、实施和指导的人工影响天气领导管理体系；全国有 31个省（区、市）开展了人工影响天气工作，1952个县开展了人工增雨防雹作业，作业人员近４万人，作业规模居世界前列。 　　据不完全统计，“十五”期间，全国各省（区、市）广泛开展了人工增雨防雹作业，累计增加降水约2100亿立方米，防雹保护面积达44万平方公里。 气象决策护佑重大工程活动 　　在北京气象史册上记录着如下一段文字：“首都气象部门提前准确预报出5月16日北京降雨天气，使得原定在天坛举行的2005年北京《财富》全球论坛开幕式改在人民大会堂举行，确保了开幕式各项活动的成功。”在这一次重大活动的服务保障中，是否启动备选预案，组委会的最终决定依据的是准确的天气预报！ 　　青藏铁路，世界上海拔最高的高原铁路，高原冻土问题一直是建设中的重大难题。气象工作者对青藏铁路沿线气象监测站的历史资料进行普查和分析，做出气候对铁路影响的综合评估意见。青海、西藏气象部门和青藏铁路公司在气象信息采集、气象保障服务工作、气象科学研究支撑作用、资料共享和灾害应急体系等方面广泛开展合作，确保青藏铁路正常安全运行。 　　“十五”期间，气象部门先后为“神舟五号”飞船的发射和回收、“神舟六号”载人航天飞行以及上海合作组织峰会等重大活动，为长江三峡工程蓄水、青藏铁路、西气东输、西电东送和南水北调等国家重大工程建设，提供了优质的保障服务，受到党和国家领导人及社会公众的认可。 　　此外，就重大灾害性天气、国际重大天气气候事件、气候变化趋势、天气气候与经济社会可持续发展以及科学应对气候变化等重大战略问题，气象部门多次向党中央、国务院及地方党委、政府提供决策分析报告。仅今年1月至8月，党中央、国务院领导同志先后做出重要批示近２００次。