科学防灾 综合减灾

     8月17日,安徽省委、省政府代表安徽省6600万江淮儿女致信中国气象局,对中国气象局在今年汛期淮河流域防汛抗洪斗争中给予的大力支持表示衷心的感谢。今年汛期,淮河流域发生了自新中国成立以来仅次于1954年的全流域性大洪水,安徽省紧急转移80多万群众,无一人伤亡。其中,精准的气象预警决策信息为此提供了有力支持。
      这仅仅是十六大以来汛期气象服务的一个缩影。据不完全统计,今年1~8月,中央气象台共发布各类警报75次。全国气象部门共免费向社会发布预警短信12亿条。在6~8月的主汛期,各省级气象台共发布预警信号3350次、警报691次。31个省(区、市)气象局建立了1400多个气象服务网站和15000多个乡村信息服务站,全国省会城市设立了7.3万块气象预警信息电子显示屏,广覆盖、高时效的气象预警信息发布在今年各地抗灾减灾中发挥了重要作用。
      各级气象部门在党中央、国务院领导的关怀和指示下,在科学发展观的指导下,以高度的责任感和使命感,科学防灾,综合减灾,扎实做好防灾减灾气象服务工作,充分体现以人为本、关注民生、和谐发展的气象防灾减灾理念,气象防灾减灾工作取得显著成就。


天罗地网监测气象灾害
      2007年是天气灾害来势凶猛的一年,从淮河全流域的大洪水、川渝的大暴雨,到超强台风“圣帕”,出现了许多重大灾情。此间,我国拥有的一颗风云一号极轨气象卫星和两颗风云二号静止气象卫星在轨运行并首次实现了汛期每15分钟即可获取一张高质量卫星云图,为及时捕捉汛期暴雨、台风及极端天气气候事件的发生、发展提供了前所未有的宝贵资料。
      双星组网观测的成功是我国静止气象卫星史上又一次新的飞跃,双星在轨运行不仅使我国首次具有了在轨互为备份的能力,并且使观测的有效范围完全覆盖了我国领土。

  在加密观测模式中,15分钟的交替观测方式,实现了在覆盖我国全部地区的上空每天获取96张图像的观测能力,观测时效提高到原先单颗星常规观测的4倍。
      五年来,在国家和各级政府的大力支持下,气象灾害监测预报技术水平不断提高。全国已建成了具有世界先进水平的122部新一代多普勒天气雷达站、120个探空站、19900多个自动气象站,建立了人工增雨和防雹作业系统,建成了雷电、沙尘暴、土壤墒情、大气成分以及农业气象、交通气象、水文气象、海洋气象等专业观测网。
      气象部门结合业务技术体制改革,已经建立了包括全球中期预报、有限区域预报、台风预报、沙尘暴天气预报、空气质量和核污染扩散传输预报等比较完整的数值天气预报业务系统,自主研发了短期气候预测动力模式、GRAPES全球和区域中尺度模式。天气、气候、气候变化、生态与农业气象、雷电、人工影响天气、大气成分、空间天气等监测预报水平和服务能力显著增强。


部门联动建立防御机制
      在全球气候变化的大背景下,近年来我国天气气候异常多变,台风强度明显趋强。在去年防御超强台风“桑美”和今年防御强台风“圣帕”的过程中,通过气象部门上下联动和各有关部门的联合应对、密切配合,有效地降低了台风造成的损失。
      为扩大预警信息发送范围,切实解决 “最后一公里”的预警信息覆盖问题,深圳市气象局充分利用其他部门的基础条件建设综合观测系统,成功探索出用手机短信小区广播实现有效、快速发布气象预警信息,以此带动了各级政府、各个部门、各个社区和社会公众利用气象预警信息有效防御灾害。浙江、内蒙古、江西、辽宁沈阳等气象部门建立乡镇信息协理员队伍,他们成为农村气象防灾减灾的新生力量。
      据不完全统计,中国气象局每天为60多个部门400多名应急指挥人员发送气象短信,全国气象部门每天为62万名各级应急和决策指挥人员免费发送气象预警手机短信,每天超10亿人次通过各种方式接受气象服务。
      这一切都得益于气象灾害防御应急响应机制的逐步建立。目前,中国气象局积极加强与各部委间的交流合作,逐步建立了气象灾害应急联动机制、灾害防御规划管理协调保障机制、联合预警制度、公共突发事件气象保障机制、信息共享与信息交换机制和共同发布气象预警信息的合作机制。


科普宣传增强防灾意识
      今年6月6日,中国气象局与教育部、国务院应急办联合免费向全国42万多所中小学校赠送防雷科普DVD光盘和科普挂图,并联系各级电视台播放防雷知识宣传片。时隔两个多月,8月16日,中国气象局又与中国科协联合开展防灾减灾科普宣传活动,一批宣传气候变化和气象防灾减灾知识和常识的科普作品登上“科普大篷车”、客运列车,传到四面八方,走进城市、农村。9月初,中国气象局又与教育部联合发文,加强全国中小学气象防灾减灾工作。在超强台风“圣帕”登陆前,中央气象台台风预报专家又走进新华网访谈室,通过网络为公众讲解如何防御台风……一系列气象防灾减灾科普宣传工作有条不紊地逐步深入下去。
      气象部门历来重视气象科普宣传工作,每年通过“世界气象日”、“全国科技活动周”和“全国科普行动日”等活动,以及开放气象科普基地、科普馆和组织气象夏令营、举办主题科普展览等方式,普及气象科学知识、宣传气象防灾减灾工作,让社会公众了解气象灾害的特点、预警信号及防御指南,增强他们的防灾减灾意识,提高公众避险、自救、互救的能力。经过气象部门不懈的努力,社会防灾减灾意识逐步增强。