党的16大以来，湖南省气象部门坚持改革，狠抓气象现代化，防洪天气预警系统建设结出硕果，极大地提升了气象事业生产力，推进了气象预报预警和服务能力、水平、效益的提高。
    ——气象局绘就湖南省防洪天气预警系统蓝图。
    20世纪九十年代的湖南，十年九涝，三湘四水、上万座大中小水库和洞庭湖就象顶在湖南人民头上的一盆水，水情成了最大的省情。然而，当时的气象灾害预警能力还相当弱，湖南省气象局想人民群众所想、急党政领导所急，根据防汛抗灾和经济社会发展的大需求、高要求，积极孕育和绘就了湖南省防洪天气预警系统蓝图。
    ——湖南省政府力织防御气象灾害天罗地网。
    建设湖南省防洪天气预警系统，受到湖南省委省政府的高度重视，得到了中国气象局的大力支持。1999年3月31日，时任省委副书记、省长储波主持召开第37次政府常务会议，决定了正式启动“湖南省防洪天气预警系统建设”，与中国气象局共同投资，分两年首先建成长沙、常德两部多普勒天气雷达系统。时任省委常委、常务副省长周伯华和副省长庞道沐几次召开协调会，落实预警系统建设各项事宜。2002年7月1日，时任省长张云川到省气象局视察指导防汛气象服务工作，听取工作汇报，进一步支持和推进了省防洪天气预警系统建设。建设湖南省防洪天气预警系统取得实效，具体体现在“四个大力推进”上：
    一是大力推进建设新一代天气雷达监测网。2001年12月和2002年3月，中国气象局和湖南省政府相继举行了省防洪天气预警系统一期工程竣工暨长沙、常德新一代天气雷达交付使用仪式。此后几年，又加快推进了第二、第三期工程建设，如今怀化、永州多普勒天气雷达也分别于2004、2005年建成投入使用，邵阳、岳阳两部已是“小荷露出尖尖角”。2004年5月2日，湖南省委书记、省人大常委会主任杨正午和省人大常委会副主任罗桂求一行视察了长沙黑麋峰多普勒天气雷达站，看望慰问了“五一”期间坚守在工作岗位的气象工作者，并勉励气象工作者：“你们的工作很重要，尤其到了汛期，防灾减灾离不开你们。希望你们进一步努力工作，更好地服务三湘人民。”
    二是大力推进县级气象信息卫星广播接收站建设。与防洪天气预警系统相呼应，1999年6月12日，湖南省政府办公厅下发了《关于建设县级气象信息卫星广播接收站的通知》，要求各县（市、区）政府根据中国气象局和省气象局的统一部署，每县配套6万元资金，在全省建设83个县级气象信息卫星广播接收站。此项工程很快顺利建成。从整体上提高了全省气象台站通过气象卫星接收和传送气象信息的能力，使得气象信息的传递速度大大加快和提前。之后，省、市气象台又建成与中央气象台联网的电视天气预报会商系统，天气预报预警的分析诊断水平有了新的提升。
    三是大力推进手机气象预报预警短信服务。2003年5月30日，省气象局与湖南移动通信公司联合举行了“知天在信”手机短信气象服务业务开通仪式。省人大常委会副主任庞道沐启动手机短信气象服务首发信息按钮说：开通手机短信气象服务“是满足人民群众的需求的得民心的好事”。2004年6月23日，省政府办公厅向各市、州人民政府，省直各有关单位发出《关于加强汛期气象信息服务工作的通知》。指出：当前正处于主汛期，为了使气象信息更好地服务全省防汛抗灾、保护人民生命财产安全，要加强做好汛期气象信息服务工作。2005年6月30日，省委副书记、省长周伯华对祝燕德局长说：“气象预警非常重要，是减少人员伤亡和灾害损失的关键，你们要进一步抓好气象预报预警工作”。2006年6月27日，在省防汛紧急工作会议上，省委书记张春贤、副书记谢康生当场报上自己的手机号码，主动要求定制气象预警短信。7月15日零时1分，谢康生副书记通过手机短信收到了暴雨警报，并坚持利用气象警报了解各地防灾避灾情况。在这年主汛期关键时刻，省防指再次下发了《关于进一步加强汛期灾害性天气预警手机短信服务有关工作的通知》。
    在省党政领导及有关部门的重视支持下，湖南手机短信气象服务在防汛抗灾中得到快速发展。2005年，省气象局正式向全省21363个乡镇和中小水库防汛负责人免费发送气象灾害预警信息，由他们再通过广播、电话、敲锣、鸣山铳等方式迅速传递给村民，及时采取紧急避灾措施；2006年，按照省委省政府和杨泰波副省长“发展农村气象事业”的要求，深入贯彻“以人为本、无微不至、无所不在”的气象服务理念，手机短信气象服务免费扩大发送到51418个防汛责任人，进一步扩大覆盖到广大偏远山区农村，特别是山洪、地质灾害的易发区。2007年汛期，湖南全省气象部门为各级应急责任人免费发送气象预警短信的人数达到69684名，全省每天有328万人能准时接收到天气预报短信。
    四是大力推进区域气象观测站网建设。2005年，湖南省人民政府办公厅下发了《关于加快中小尺度灾害天气自动气象监测站网建设的通知》，之后，14个市（州）政府都发文支持该项建设，并将区域气象观测站网建设列入当地“十一五”发展规划和地方财政预算。全省各级政府都安排了配套建设资金，部分市（州）还安排了维持经费。截至2007年8月31日，全省已建成区域气象观测站1879个，遍布全省乡镇，形成了加密监测自动气象站网，提高了气象实时监测能力。省局建成了联接省、市、县三级气象部门的气象通信网络和实时气象信息共享应用平台。详细的雨量资料，首次被省防汛指挥部作为权威数据上报国务院，为政府防汛决策提供了科学精细的雨情信息。有些地方配套建设了农村气象预警信息电子显示屏。
    ——防洪天气预警系统在防灾减灾中发挥重大效益。
    2004年4月29日，省气象局、省国土资源厅联合召开“山洪地质灾害气象预警预报工作会议”，加强了山洪地质灾害气象预报预警合作。2005年6月22日，在省防指汛情会商会上，省防指负责人指出：6月17—22日这次降水过程，气象预报预警尤其手机短信气象预警发出后，各地高度重视，立即作出反映，采取有效措施，加强预防山洪和地质灾害，极大地减轻了灾害损失。2006年7月7—10日，湘中以北地区发生入汛以来持续时间最长、降水强度最大的一次暴雨天气过程。61个县市累积降水50毫米以上，21个县市达100毫米以上，娄底4个县市累积降水超过200毫米。新化县城内主要街道淹没1米以上。强降水导致7市16县208个乡镇受灾，许多地方暴发山洪、发生山体滑坡，倒塌房屋6694间，紧急转移3.5万人。省、市、县气象台站均提前3天滚动发出了强降水预报，长沙多普勒天气雷达连续监测，对市县台站进行了97次电话指导与服务，发布了69县市暴雨手机短信预警。有关市（州）、县按照省防指部署，紧急启动了防汛预警机制。怀化大暴雨下在7日夜间人们熟睡时，由于预警及时，强降水未造成人员伤亡。娄底新化县城2万居民被洪水围困，县城实行临时紧急交通管制，良好的预警机制使此次灾害中未发生人员死亡。7月8日凌晨，安化县奎溪镇降雨138毫米，县防指立即启动山洪灾害紧急避灾预案，利用山洪预警系统先后发出预警和转移信号，紧急转移680人，有效避免了人员伤亡事件发生。受灾较重的长沙浏阳市文家镇紧急转移安置18户67人，虽然房屋侵水被淹，但没有出现人员伤亡。省委副书记谢康生、副省长杨泰波在省防指会商会上不约而同地称赞：“气象部门这次暴雨预报报得真准”。2006年，在抗击“碧利斯”“格美”的防汛会商中，谢副书记多次称赞气象短信预警“非常及时”。
    今年7月26日，湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤充分肯定了防汛抗旱工作取得阶段性胜利，他说：“7月25日，石门和龙山、桑植等县几户人家刚刚撤出后，房子全部倒塌，损失虽大，但保证了人员安全，这是了不起的，值得充分肯定。”在此次防汛抢险救灾工作中，由于气象预报预警及时，政府防灾措施有力，湘西自治州、张家界两市州紧急转移和疏散群众12万多人，奇迹般地避免了山洪地质灾害将造成的人员伤亡。实践证明，气象短信成了各级政府领导和基层防汛工作者的得力助手，被《湖南日报》誉为“穿山越岭的关怀”。2007年，防御超强台风“圣帕”影响湖南，成功的气象预警成为防灾减灾典范。8月19日10时～24日08时，通过手机短信向839万人次免费群发暴雨预警短信，向省市县乡村（水库）五级73288人次防汛责任人发送暴雨红色、橙色、黄色预警信号176县次。省防指根据气象预报预警，先后提前启动了Ⅲ级、Ⅱ级防汛应急响应。全省提前转移群众42万人，对可能存在危险的5000多座矿山全部停工停产三天，工人提前撤离矿井，并启动了旅游安全防护预案，有效避免了群死群伤事件的发生。国务院救灾工作组对今年我省抗洪救灾工作亮出“高分”说：“湖南在抗击今年第9号台风过程中，领导重视、决策科学、措施得力、指挥有方，动员各方面力量，将灾害损失降到了最低。”今年省防指向国务院的报告中，明确肯定了湖南成功防御山洪地质灾害的预警举措有三大亮点：省政府出资1700万元在全省山洪多发地建立了3000个防汛广播站（网），各类防汛责任人通过高音喇叭、铜锣、口哨等设施报警；全省在4部多普勒天气雷达全天候监测的基础上，建立的1879个中小尺度灾害性天气自动气象监测站（网）对暴雨山洪地质灾害加密监测预警；全省气象部门为69684名各级应急责任人免费发送气象预警短信，全省每天有328万人能准时接收到天气预报短信。各级党政领导和社会公众对气象部门的工作给予了很高的评价。20日上午，湖南省委常委、省委秘书长于来山在防汛会商会上说：“气象预报非常准确，预警及时，在防御‘圣帕’中发挥了关键作用”；22日晚，省委书记张春贤、省长周强分别对气象部门的服务工作给予了充分肯定：“气象部门把握了湖南的特点，气象服务工作非常及时、主动，气象预报非常准确”；23日上午，省人大常委会副主任谢康生接受记者采访时说：“我们把灾害程度降到了最低，这里面包含了湖南省气象部门所做出的工作。为政府和公众提供了大量气象预报服务信息和数据，为基层党政领导和各级防汛部门发送气象预警短信，各地收到预警后提前作好防御准备，有效减少了灾害损失”。
    ——湖南公共气象服务监测预警体系即将完善。
    眼下，湖南省正大力推进气象防灾减灾预警中心建设。湖南省委省政府领导十分重视此建设，先后有6位省领导对此作了指示和批示。2003年7月23日，中国气象局原局长秦大河与时任湖南省长周伯华会见商谈确定：“由中国气象局和湖南省政府共同支持湖南省气象局把这个项目建设好”；2004年12月3日，《湖南省气象防灾减灾预警中心可行性研究报告》专家论证会召开，中国科学院院士丑纪范，中国气象局副局长许小峰，湖南省政府副秘书长陈吉芳等专家和领导同志出席；2005年5月13日原湖南省委书记杨正午视察省气象局提出：“要把气象防灾减灾预警中心建设作为我省‘十一五’期间湖南气象事业发展的一项基础性工程予以支持”；2006年2月28日，现任湖南省委书记张春贤在全省市州和省直单位主要负责人会议上作出强调，要“突出抓好防御山洪灾害项目建设，建设我省气象防灾减灾预警中心”；2006年7月6日，副省长杨泰波专门作出批示，将湖南省气象防灾减灾预警中心列为省“重点工程”予以支持，他还为此工程建设进行了多次协调工作。2006年地方配套投资得到落实，建设已全面启动。气象防灾减灾预警中心的建成必将使湖南省的气象监测预报预警能力跃上新的台阶，必将为湖南的经济社会发展做出更大的贡献。(向德龙 康玲)