国务院总理温家宝曾说“了解农村是不可或缺的一课”；有人化用《少年中国说》则道出“农民智则国智，农民富则国富，农民强则国强”的贴切之言……

而气象为农之声早已在全国气象部门奏响势在必行、行之必好的强音，气象为农服务的“四季交响曲”也在广袤的田野上播撒下希望的种子。这其中，气象信息员的作为堪称一曲强劲的“咏叹调”。

2007年，《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》提出，要积极创造条件，逐步设立乡村气象灾害义务信息员，及时传递预警信息，帮助群众做好防灾避灾工作。

同年，《中国气象局关于发展现代气象业务的意见》提出，建立承担气象灾害预警信息发布、气象灾害调查与灾情上报、气象灾害救援和疏散等任务的城乡气象灾害防御队伍。

于是，“力争在每个村设立一名气象信息员”的蓝图描绘得日益清晰、壮美。

2009年，气象信息员大轮训开始。一群关心气象工作、热心公益事业的人更加热忱地跋涉于乡村间。当这个队伍强大到38万余人时，没有理由怀疑，它已成为基层防御气象灾害的重要力量！

“气象信息员”，这个称谓似乎不引人耳目。但在气象信息员的徽章上，“眼形”设计明确寓意着他们是气象部门不折不扣的“千里眼”。继而，他们用行动打通了乡村“最后一公里”的信息传输瓶颈。

为“最后一公里”打通路

在灾害性天气发生前，预警信息怎样快速传递到每个农户，使他们能及时采取预防措施，最大限度减轻生命财产的损失？这个气象防灾减灾工作的难题，被称为“最后一公里”障碍。

如何打通这“最后一公里”的灾害防御之路呢？面对当前气象防灾减灾的新形势以及各级党委政府的迫切需求，面对公共气象服务向气象灾害防御逐步延伸和拓展的发展趋势——加强气象灾害防御队伍建设、构建基层气象灾害防御网络成为气象部门承担社会管理职能的重要举措。“气象信息员”在应需而生后，作用愈发凸显。

早在2007年，我国部分省份就开始尝试乡镇气象协理员、村屯信息员（统称信息员）队伍建设，以进一步加强气象灾害防御能力。

气象信息员队伍建设的全面铺开是在2008年。气象信息员多由村干部甚至该村的主要负责人兼职，或经其推荐由其他人员担任。

2008年年初，遵义市各县气象局开展了一场场发展气象信息员的活动，巧“借”气象信息员破解农村“最后一公里”的难题。3月，湖北省仙桃郑场镇的农村气象信息员已达100人；8月，陕西已经在61个县6043个乡村建立起一支6000多人的气象信息员队伍。

气象信息员队伍建设于2009年在中国各地被大力推进——为构建“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制，各地气象部门加强了气象信息员队伍的管理和培训。先进的做法比比皆是：贵州省气象局与共青团贵州省委、妇联携手开展防灾减灾志愿服务行动和建设农村妇女气象信息员队伍行动；陕西省气象局与农业部门合作，将农业信息员纳入免费气象预警信息系统；西安市气象局结合“信息入村”工程，大力推进农村气象信息服务站建设，建立气象信息员队伍。

目前，在我国450多万个自然村中，气象信息员人数已达到38万，队伍主要由村屯（社区）气象信息员、乡镇（街道）气象协理员、气象应急联系人以及气象志愿者构成。

中国气象局应急减灾与公共服务司司长陈振林信心满满地说：“今后的信息员队伍建设力争在每个行政村设立一名气象信息员，优先在灾害多发地带的自然村设立气象信息员，让总数达到100万名。”

经过短短3年的发展，气象信息员已经成为最了解农民群众对气象服务需求的人。他们长期奔走在气象防灾减灾的前沿阵地，和广大农民一起抵御气象灾害的威胁；他们长久担当着基层气象灾害防御的“千里眼”，在基层筑起了一条防灾减灾的防线；他们长期地被寄予厚望，解决气象信息传递“最后一公里”的难题，在农村传递着气象预报预警信息。

“最后一公里”外的公里数

为了打通这“最后一公里”，气象信息员的工作又好似“马拉松”式的小长跑。

除了进行气象防灾减灾知识的科普宣传和常规的气象服务外，他们的职责贯穿气象灾害始终——灾害来临前，负责接收和及时传播气象灾害预警，及时向当地群众传播气象灾害防御的相关知识；在灾害中，要及时上报灾情，利于政府和有关部门组织力量投入灾后救助工作；灾害结束后，协助气象部门开展调查评估等工作。

为了将这场“小长跑”变成一份满意的民生答卷，为了让“最后一公里”畅通无阻，气象信息员在这一公里外，又跑了太多“公里数”——除了足下的奔波，还有心路的历程。

安徽铜陵县钟鸣镇金榔、金山等地流传着一个“院墙吹倒人不倒”的故事。2007年7月26日，强对流天气突然来袭。“我接连收到3条短信，说要有大风、冰雹和雷雨。我赶紧通过村里的大喇叭喊老乡们从山里回家，收衣服、收粮食、关好门窗。同时，我又立即给16个村民组组长打紧急电话。”村支书兼信息员肖帮群告诉记者。及时的预警服务没有造成任何人员伤亡，在全身心的忙碌中，肖帮群完全没意识到，村委会的院墙已经被大风吹倒。

2008年年初的持续低温雨雪冰冻灾害天气中，浙江省德清县的气象信息员们冒着严寒，实地测量积雪，协助绘制了精细到村的“雪情分布气象图”，为科学抗雪减灾提供了第一手珍贵资料。这其中的艰辛，只有气象信息员自己知道。

类似的信息员故事，在全国各地都以不同的版本感人地上演着。2009年，在中国气象局的部署下，各地气象部门免费向气象信息员发送气象信息，积极探索气象信息员队伍管理和激励机制，向气象信息员发放“工作责任卡”和“气象防灾减灾明白卡”，建立气象信息员管理系统和队伍建设示范县。

随后，财政部下拨1000万元乡村气象信息员培训经费，项目在吉林、安徽、湖南等10个省实施，全国气象信息员培训全面拉开阵营。众多的培训项目丰满着信息员的羽翼，提高着信息员的软实力。

从这个意义上来说，这“最后一公里”外的公里数，不只是气象信息员在辛勤地“跋涉”，更有国家的远目“丈量”和中国气象局的倾心“测绘”。

将“最后一公里”延伸

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。气象部门几年来深入基层，深入田间，为气象信息员鼓劲，采取一系列措施以激发信息员的潜力，为防灾减灾发挥更大的作用。

中国气象局局长郑国光曾说：“气象信息员是气象信息进入农村的重要传输环节，希望广大气象信息员能切实担负起责任，更好地为农村和农民服务。”

云南省丽江市玉龙县石鼓办事处下海螺村的寸万平代表信息员们回应道：“气象局给咱发了徽章，这基本相当于咱们的工作证了，有了身份的证明，不管你走到哪，人们都信你。气象局把气象信息传给我了，我们就要把工作做好、做实，要对得起百姓。”

站在新的历史起点上，中国气象局已经想出了很多“新点子”，比如建立针对农村信息服务人员的绩效考核机制，将农村信息服务人员的工作量和为农服务的贡献与绩效挂钩；比如加强农村信息服务人员气象防灾减灾信息的收集、加工、整理分析能力；再比如让气象信息员熟练使用多种气象预警信息发布手段，真正解决农村信息服务的最后一公里问题。

为加强气象信息员队伍建设，中国气象局在2010年提出进一步加大对气象信息员的培训力度、加强队伍管理等一系列对策和建议。目前气象信息员队伍建设中存在的一些难题也正在被逐步破解。

有举措、有对策、有建议，有思考、有改进、有前瞻，气象为农服务之路才会走得更远；持续地为农业、为农村、为农民减少气象灾害损失，农民才能真正安居乐业。由此，为这“最后一公里”，无论奔走多少个“一公里”，也便有了实实在在的社会价值。

（本文发表在中国气象报2010年3月19日/2419期一版 作者：王晨）