今年春节期间，除与往年一样收到大量祝福短信外，还意外地接到了好些个来自住宅小区的“警报”信息。原来，是小区物管部门春节期间为业主新增的一项温馨服务，凡有天气变化，便第一时间为住户们发布“预警”关照语。由于今年春节的天气特别复杂，所以“警报声”便接踵而至。

这让笔者很有些感触。如今小区物管部门的服务的确是越来越人性化了，但却有某种“越俎代庖”之嫌，因为物管部门的工作人员毕竟非专业气象人士，要么“照抄照转”气象部门发布的预警信号，要么只能根据自己的理解提一些很可能并不恰当的天气“关照语”。而如果气象部门的预警服务能够渗透到这些最基层的社区（包括广大农村的社区），效果一定要比社区自发的“温馨服务”好得多。

这其实是一个摆在气象部门面前亟待解决的现实难题，即：如何有效地让气象服务的触角延伸到处于灾害防御链中最底层同时也是最重要环节的社区，让这些灾害风险管理的“末梢神经”对天气的变化变得应有的敏感，从而帮助社区内可能受灾害影响的每个人有效地规避灾害带来的风险。

以社区为基础加强灾害风险管理，是近年来正被国际社会普遍认可并被实践证明行之有效的化解灾害风险的理念与手段，它一改过去以政府为中心、以临灾紧急响应和灾后救援为重点的传统做法，转而把目光投向那些大部分灾害损失的承担者和处在减灾最前沿的响应者的社区群众身上，通过包括从政府的上层、各涉灾管理部门一直到可能受灾害影响的个人的共同努力，有效降低临灾紧急响应和灾后救援快速上升的成本及灾害损失。

在我国，从以救灾为主转到以备灾为主的理念应该说早已深入人心，但具体到最基层社区的备灾措施还很不完善，甚至存在大量的空白点，需要做的工作还很多。就气象部门来讲，近年来将气象服务延伸到最基层的努力一直在持续且力度不断加大，但勿庸置疑，需要做的工作同样还有很多。

依笔者所见，要真正触动灾害风险管理的“末梢神经”， 在气象部门加快建立完善基层监测预警手段、大力发展小区广播、布点建设社区电子显示屏、建立壮大基层气象信息员队伍等的同时，必须通过气象与有关部门的协作与合作，在社区广泛建立起以防御气象及其次生、衍生灾害为重点的综合响应管理系统，让不同的社会角色发挥出各自不同的作用，尤其是要让社区每个成员都积极参与制定和实施灾害风险管理措施的各项活动，畅通一条自下而上和自上而下相互结合的处理风险、备灾和减灾的渠道，为集合社会力量形成灾害防御的顺“金字塔”奠定最为广泛而坚实的基础。

（作者：中国气象报记者 邓志华  责任编辑：达芹）