科学家警告,如果英国不对土地管理方式进行彻底改革,英国将面临着水费上升、房屋短缺和野生生物被摧毁的局面。
英国政府的首席科学顾问约翰·贝丁顿教授说,未来50年内,在气候变化和人口增长的压力下,仍然坚持目前的土地管理方式是行不通的。
一份有关未来土地利用的前景报告说,面对这些重大挑战,需要具有战略性和一体化的解决方式,而不是过去四分五裂的政策。由于富裕人口的不断增长,需要更多的生活空间和娱乐设施;为达到欧盟设定的可再生能源目标,需要利用风电场和生物质燃料生产粮食和绿色能源,这些同样可能给土地带来空前的压力。
报告认为,英国东南部的土地和资源承受的压力将最大,那里预计人口增长最多,而当地水最为稀缺,且大部分最好的农田也已经开垦。
未来气候的改变(包括更温暖、湿润的冬季和更热、更干燥的夏季)会对水供应造成影响,并可能会破坏野生生物的生存和栖息地(例如古老的树林),这都增加了管理土地抵御洪水风险的必要性。同时,通过土壤和森林管理,要达到欧盟发展可再生能源和燃料、减少温室气体排放的目标,也需要对土地的利用方式进行创新。
与人们通常的印象相反的是,英格兰现在只有10%的土地得到了开发,其中有一半是花园。而整个英国12%的土地是森林和树木,四分之三是农田。
报告发现,到目前为止,土地管理尚能保证足够的粮食生产并保护英国美丽的景色。但是,随着未来的进一步发展,如果不能多部门统一合作管理土地,则会导致各种资源如水、野生生物和城市绿色空间的短缺。
贝丁顿教授说:“未来50年中,我们不能像过去那样管理土地,”他说,“我们现在已经遇到了太多问题,许多变化正在发生,我们需要在进步的过程中更聪明地管理土地。”
未来以更综合的方式管理土地的方法包括,为土地所有者制定激励计划,提供蓄洪、野生生物保护、水供应,以及户外活动通道等服务。
贝丁顿警告说:“如果不能聪明地利用土地,我们就有无法达到目标的风险,如无法阻止生物多样性丧失。气候变化的影响和土地面临的新压力还会升级,严重降低人们的生活质量。”
参与报告的马克·特德-琼斯教授也表示,人们需要开发新的方式管理土地,包括为土地规划和土地用途改变树立清晰的目标。需要以透明的方式,在国家、区域和地区层面进行决策,在局部和整体之间取得平衡。此外,还需要找到更多的途径突出土地所带来的好处,包括提供清洁的水和野生生物保护,这些都无法用价格来衡量。
但是研究者说,如何在不同部门之间建立一个合作的方式管理土地,应对英国所面临的挑战,应当由政府来决定。
(李欣译自《每日电讯报》 责任编辑:达芹)